中国征信业从无到有，逐步发展，作用日益显现，征信市场初具规模。但与信用经济发展和加快社会信用体系建设的要求还不相适应；征信经营活动还缺乏统一遵循的制度规范和监管依据，难以获取市场主体信用信息的现象与不当采集和滥用公民、法人信息，侵犯其合法权益的现象并存，影响征信业的健康发展。
党中央、高度重视征信业发展，对征信法制建设提出了明确要求。为规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，有必要出台《征信业管理条例》。
《征信业管理条例》的出台，解决了征信业发展中无法可依的问题。有利于加强对征信市场的管理，规范征信机构、信息提供者和信息使用者的行为，保护信息主体权益；有利于发挥市场机制的作用，推进社会信用体系建设。
由于少数人道德出现滑坡，制假售假、商业欺诈等失信行为渐成蔓延之势，致使诚信的企业无法证实，大众消费顾虑重重，交易出现信任危机。高瞻远瞩，大力推行社会信用体系建设，要求建立长效机制，使诚信者得到保护认可，失信者收到惩处，确保社会经济健康发展。
第631号令——《征信业管理条例》2013年1月21日颁布，并于3月15日正式实施
国家发改委、中国人民银行、中央编办《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》 （发改财金【2013】920号）《通知》要求各级政府部门：
《通知》明确规定：
在政府采购，招标投标，行政审批，市场准入，资质审核等行政管理事项中要依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。